Поделиться
Как власти сэкономят 76 млрд руб. на разработке и производстве беспилотников
Затраты на реализацию федерального проекта по производству беспилотных авиационных систем (БАС) снизились на треть — с 267,1 млрд руб. до 190,34 млрд руб. Наибольшему сокращению подверглись мероприятия по компенсации затрат на производство новых типов БАС, разработке новых унифицированных решений в обеспечение реализации концепции интеграции беспилотников в единое воздушное пространство и организации серийного производства новых видов БАС.
Федеральный проект производства БАС
В распоряжении CNews оказался федеральный проект «Разработка, стандартизация и серийное производство БАС и комплектующих» от 2023 года, входящий в состав национального проекта БАС («Беспилотные авиационные системы»). Согласно документу, сумма затрат на реализацию соответствующих мероприятий в 2024-30 гг. должна была составить 267,1 млрд руб., из которых федеральный бюджет должен был направить 214,8 млрд руб., консолидированные бюджеты субъектов федерации — 16,03 млрд руб., внебюджетные источники — 36,3 млрд руб.
В пресс-службе Минпромторга — куратора данного федпроекта — пояснили CNews, что в конце 2024 г. была утверждена новая редакция нацпроекта БАС и входящих в его состав федпроектов. Согласно обновленной редакции документа, общие затраты на реализацию мероприятий федпроекта по производству БАС в 2024-30 гг. составят 190,34 млрд руб., из которых федеральный бюджет направит 170,5 млрд руб., консолидированные бюджеты субъектов федерации — 6 млрд руб., внебюджетные источники — 13,8 млрд руб. В абсолютном выражении сокращение затрат составило 76,7 млрд руб. (29%).
Как пояснили в пресс-службе Минпромторга, изменения в финансировании проектов обусловлены несколькими факторами. «Прежде всего, в предыдущей версии нацпроекта деньги заказчиков (ФОИВ, федеральные службы, госкомпании) были учтены сразу, — рассказали в ведомстве. — Теперь заказчики будут самостоятельно закупать необходимое им количество БАС в рамках собственной потребности и госпрограмм. Опираться они смогут на экономически востребованные сценарии их применения, подготовленные Минпромторгом России. Это — фундамент нацпроекта».
«Основной целью до 2030 г. станет запуск массового использования БАС, — добавили в ведомстве. — Минпромторг России займется разработкой экономических моделей применения БАС и их предложением в ФОИВ. Такой подход обеспечит снижение нагрузки на федеральный бюджет и одновременное увеличение экономических эффектов от развития отрасли. Он позволит привлечь частные инвестиции для развития необходимой инфраструктуры, в том числе мобильной. При этом бюджет может быть пересмотрен при сопутствующих положительных эффектах (как, например, открытие неба в ряде регионов). Поэтому после проработки экономических моделей и сценариев, при необходимости постановки новых работ возможно дополнительное финансирование федеральных проектов. мероприятия должны быть выполнены в полном объеме, и меняется сама система: будем исходить из экономически целесообразных сценариев применения БАС, на основе которых госзаказчики будут формировать заказы. Исходя из своих потребностей и программ. соответственно, финансирование будет больше — и под конкретные цели».
Какие мероприятия по производству БАС подверглись наибольшему сокращению
В абсолютном выражении наибольшему сокращению подверглось мероприятие по разработке новых типов БАС и их комплектующих за счет компенсации затрат, связанных с проведением сквозных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области БАС. Сумма затрат снижена на 27% (в абсолютном выражении — на 34 млрд руб.: с 125,7 млрд руб. до 82,5 млрд руб.). Из этой суммы федеральный бюджет направит 71,4 млрд руб., внебюджетные источники — 11 млрд руб. Планируется компенсировать до 80% затрат организациям, занимающимся сквозными научно-исследовательскими (НИР) и опытно-конструкторскими работами (ОКР) в области БАС. К 2030 г. с помощью такого рода мер поддержки будет разработано не менее 59 новых типов БАС и их комплектующих.
Количество произведенных российских БАС
Количество российский БАС будет расти с каждым годом
В относительном выражении наибольшему сокращению — почти в три раза — подверглось мероприятие по разработке новых унифицированных решений в обеспечение реализации концепции интеграции БВС (беспилотные воздушные суда) в единое воздушное пространство за счет компенсации части затрат, связанных с проведением НИР и ОКР. Вместо 17,2 млрд руб. на данное мероприятие будет выделено 5,82 млрд руб. (полностью из федерального бюджета), то есть на 11,4 млрд руб. меньше. Планируется, что к 2030 г. будет разработано не менее 27 новых унифицированных решений в обеспечение реализации концепции интеграции беспилотных воздушных судов в единое воздушное пространство.
Серьезному сокращению — в 2,5 раза — подверглось мероприятие по организации серийного производства новых видов БАС, их комплектующих компонентов и подсистем, в том числе разработанных на базе научно-производственных центров (НПЦ) прототипов и опытных образцов в рамках Национальной технологической инициативы (НТИ). Вместо 37,2 млрд руб. затраты составят 15,5 млрд руб., из которых 12,7 млрд руб. направит федеральный бюджет, 2,7 млрд руб. — внебюджетные источники. В абсолютном выражении сокращение составило 21,7 млрд руб. Это единственное мероприятие, которое курирует Минобрнауки. Куратором всех остальных мероприятий является Минпромторг.
Финансовую поддержку проектов технологических компаний-резидентов НПЦ планируется реализовать в трех формах: гранты на проведение НИР и ОКР с целью создания тестовых версий продукции, услуг или сервисов минимально жизнеспособного продукта (MVP) в области БАС и организации их единичного производства, испытаний и пилотирования; гранты и вклады в уставные капиталы хозяйственных обществ для организации производства опытных партий и мелкосерийного производства продукции в сфере беспилотных летательных аппаратов, их подсистем и компонентов; вклады в уставные капиталы хозяйственных обществ для реализации проектов, направленных на организацию серийного производства, коммерческого внедрения продукции и кратного масштабирования продаж.
Мероприятия по производству БАС, затраты на реализацию которых выросли
На разработку конструкторской документации на критически важные комплектующие изделия, необходимые для создания БАС, из федерального бюджета будет выделено 10,1 млрд руб. Предполагается компенсировать до 100% соответствующих затрат. К 2030 г. таким образом будет поддержана разработка не менее 100 единиц конструкторской документации.
Количество субъектов Единого реестра российских производителей БАС и комплектующих
По плану, количество субъектов Единого реестра к 2030 г. увеличится почти в пять раз
Затраты на мероприятие по выдаче сертификатов соответствия для российских БАС даже выросли — с 7,85 млрд руб. до 8,46 млрд руб. При этом в предыдущей редакции федпроекта по производству БАС предполагалось, что мероприятие будет на паритетных началах финансироваться из федерального бюджета и внебюджетных источников. В текущей редакции федпроекта мероприятие будет полностью финансироваться из федерального бюджета. Планируется, что к 2030 г. с помощью этой меры поддержки будет выдано не менее 27 сертификатов.
Также почти в три раза выросли затраты на мероприятие по созданию, на базе цифровой платформы, беспилотных систем с применением передовых цифровых технологий — с 600 млн руб. до 1,68 млрд руб. (мероприятие полностью финансируется из федерального бюджета). Предполагается создать благоприятные условия для российских организаций-разработчиков БАС с использованием отечественной цифровой платформы для решения задач проектирования, производства и «цифровой сертификации» БАС с применением технологии «цифровой двойник», ускорения процесса получения сертификата соответствия с использованием инструмента «цифровой сертификации», сокращения сроков вывода на рынок новых типов БАС.
На создание сети НПЦ испытаний и компетенций в области развития технологий БАС будет выделено 65 млрд руб. (вместо планировавшихся 67,2 млрд руб.). Из этой суммы федеральный бюджет выделит 59 млрд руб., консолидированные бюджеты субъектов федерации — 6 млрд руб. Для этого на базе индустриального парка Руднева в Москве должна быть создана АНО (автономная некоммерческая организация) «Федеральный центр БАС», которая разработает методологию по созданию научно-производственной инфраструктурной среды для реализации проектов по разработке, испытанию, производству, выводу на рынок и развитию БАС и для развития смежных отраслей.
В федпроекте появилось новое мероприятие — создание высокопроизводительного вычислительного кластера имитационного моделирования задач создания БАС на базе ФГАУ (федеральное государственное автономное учреждение) «Федеральный центр прикладного развития искусственного интеллекта». На эти цели федеральный бюджет выделит 680 млн руб.
На проведение работы по актуализации и сопровождению мероприятий национального проекта БАС и федпроектов федеральный бюджет выделит 340 млн руб. Работы будут выполняться ФБУ (федеральное бюджетное учреждение) «Центр управления проектами в промышленности», которое выполняет функции проектного офиса нацпроекта БАС и входящих в его состав федеральных проектов, ответственным за подготовку и реализацию которых является Минпромторг (помимо федпроекта по производству БАС, это также федпроект по стимулированию спроса на БАС).
Количество субъектов РФ, оснащенных инфраструктурой НПЦ
Согласно прогнозу, в России будет больше регионов со своими научно-производствнными центрами
На введение в эксплуатацию элементов цифровой инфраструктуры поддержки и кооперации производителей БАС и их компонентов в государственную информационную систему промышленности федеральный бюджет потратит 240 млн руб. На базе указанной системы были введены в эксплуатацию Единый реестр российских производителей БАС и комплектующих и Цифровой сервис кооперации для российских производителей БАС и комплектующих.
Целевые показатели
По результатам реализации федпроекта количество производственных российских БАС с 6,13 тыс. в 2023 г. увеличится до 32,5 тыс. в 2030 г. Уровень технологического суверенитета в отрасли БАС за это время увеличится с «4,2» до «1,5». К 2027 г. 48 субъектов федерации будет оснащено инфраструктурой НПЦ. На базе НПЦ к 2030 г. будет разработано 206 прототипов и 60 образцов новых видов продукции.
В Едином реестре российских производителей БАС и комплектующих будет 120 субъектов. Из них 80% будут подключены к цифровому сервису кооперации ГИСП (Государственная информационная система промышленности). Также в Едином реестре российских производителей БАС и комплектующих будет 24,3 тыс. позиций БАС и унифицированных комплектующих. Также к 2030 г. будет создано 17 новых российских решений для обеспечения интеграции беспилотных воздушных судов в единое воздушное пространство.
Поделиться
Короткая ссылка
